福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市特級人才引進(jìn)辦法的通知

榕政辦規(guī)〔2023〕16號

各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

　　《福州市特級人才引進(jìn)辦法》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　福州市人民政府辦公廳

　　2023年8月1日

福州市特級人才引進(jìn)辦法

　　一、對象條件

　?。ㄒ唬┮M(jìn)的特級人才應(yīng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，遵守中華人民共和國憲法和法律；能夠推動我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，能夠加強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力建設(shè)；在榕開展的項(xiàng)目要與自身及團(tuán)隊(duì)核心成員研究領(lǐng)域相符。

　　（二）引進(jìn)的特級人才應(yīng)符合以下基本條件之一：

　　1.國家勛章（包括“共和國勛章”“友誼勛章”）和國家榮譽(yù)稱號獲得者；

　　2.國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者；

　　3.國際科學(xué)技術(shù)合作獎（個人）獲得者；

　　4.國家實(shí)驗(yàn)室主任；

　　5.諾貝爾獎（物理、化學(xué)、生理或醫(yī)學(xué)、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)獎）、菲爾茲獎、沃爾夫獎、圖靈獎、普利茲克獎、拉斯克獎、克拉福德獎等國際著名獎項(xiàng)獲得者；

　　6.歐洲科學(xué)院院士；

　　7.發(fā)展中國家科學(xué)院院士（TWAS院士）；

　　8.發(fā)達(dá)國家或有影響力世界大國的最高學(xué)術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)會員，并認(rèn)定為福建省特級人才；

　　9.中國臺灣“中研院”院士；

　　10.經(jīng)市委人才辦審定，符合福建省特級人才條件的其他高層次人才。

　?。ㄈ┨丶壢瞬乓M(jìn)方式

　　1.全職引進(jìn)

　?。?）創(chuàng)新類：特級人才本人與我市用人單位簽訂5年以上（含5年）具有合法效力的聘用（勞動）合同并全職在榕工作，人事（勞動）關(guān)系須正式轉(zhuǎn)入我市，每年累計(jì)在榕工作時間不少于6個月。

　?。?）創(chuàng)業(yè)類：特級人才在榕創(chuàng)辦企業(yè)，應(yīng)為企業(yè)第一大股東或最大自然人股東且占股30%及以上；須擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事長、總裁或技術(shù)總負(fù)責(zé)人之一，每年在榕工作時間應(yīng)不少于6個月。特級人才不能在市外、海外創(chuàng)辦可能存在同業(yè)競爭的同類企業(yè)（已創(chuàng)辦的須承諾在規(guī)定期限內(nèi)注銷），創(chuàng)辦企業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化要落地在福州市行政區(qū)域內(nèi)，企業(yè)前期投入的自籌資金要不少于政府支持資金。申請認(rèn)定時，企業(yè)應(yīng)正式注冊成立且正常運(yùn)營，已經(jīng)持續(xù)開展研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動。

　　2.柔性引進(jìn)：特級人才本人與我市用人單位合作成立國家級、省級科技研發(fā)平臺和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，或開展有效項(xiàng)目合作，并經(jīng)認(rèn)定，符合福州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，能夠推動福州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　二、扶持政策

　?。ㄒ唬┲С痔丶壢瞬湃氃陂艅?chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　對我市全職引進(jìn)的特級人才，按“一事一議”原則從人才、科技、工業(yè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，統(tǒng)籌給予最高1億元的綜合項(xiàng)目資金支持，專項(xiàng)用于項(xiàng)目研發(fā)、平臺建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等。落地后即給予項(xiàng)目資金總額的20%作為啟動資金，第一年經(jīng)績效評估后共撥付總額的40%，剩余資金根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和績效完成情況5年內(nèi)發(fā)放到位。為我市全職引進(jìn)的特級人才每人免租提供一套福州國際人才港住宅區(qū)不少于200平方米的房屋，全職工作滿5年，可申請獲得房屋產(chǎn)權(quán)；或提供700萬元購房補(bǔ)助，按4:3:3比例在落地5年內(nèi)隔年發(fā)放到位。

　?。ǘ┲С痔丶壢瞬湃嵝栽陂艅?chuàng)新創(chuàng)造

　　對我市柔性引進(jìn)或在榕中央駐閩單位、省屬單位全職工作的特級人才，通過簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，與我市企事業(yè)單位開展實(shí)質(zhì)性合作，并在項(xiàng)目完成后通過驗(yàn)收認(rèn)定的，按照合同金額的30%給予項(xiàng)目資金支持，每個項(xiàng)目最高資助200萬元；在榕合作成立國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心（國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心）、國家工程中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心及省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的，經(jīng)“一事一議”，給予項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，成立省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的，分別給予50萬元、30萬元工作經(jīng)費(fèi)支持。對于我市柔性引進(jìn)特級人才的用人單位，市財(cái)政按年度支付特級人才勞動報(bào)酬（以實(shí)際繳納工薪部分的個人所得稅為依據(jù)）的30%給予用人單位年薪資助，每人每年最高資助200萬元。我市柔性引進(jìn)的特級人才，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研發(fā)項(xiàng)目申請等方面，視具體情況可享受“一事一議”支持。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)特級人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)

　　我市特級人才引進(jìn)單位可按規(guī)定使用人才專項(xiàng)編制公開招聘、采取特設(shè)崗位聘用特級人才團(tuán)隊(duì)核心成員，不受單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。具有碩士、博士授予權(quán)的單位在確定研究生招生指標(biāo)時向特級人才團(tuán)隊(duì)傾斜。對我市全職引進(jìn)的特級人才團(tuán)隊(duì)核心成員，按照用人單位稅前支付薪酬30%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助3年，每個團(tuán)隊(duì)每年整體補(bǔ)助不超過500萬元，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市級財(cái)政和人才所在單位同級財(cái)政各承擔(dān)50%；團(tuán)隊(duì)核心成員全職在榕工作期間，還可申請免費(fèi)入住福州國際人才港酒店式公寓，優(yōu)先享受“閩都英才卡”相關(guān)待遇。

　　（四）加強(qiáng)博士后工作站建設(shè)

　　特級人才（團(tuán)隊(duì)）在榕設(shè)立國家級博士后科研工作站，首名博士后進(jìn)站后，由市財(cái)政給予建站單位100萬元建站補(bǔ)助；進(jìn)站博士后由市財(cái)政給予每年8萬元日常經(jīng)費(fèi)和5萬元生活補(bǔ)助，最長不超過兩年；支持博士后出站后繼續(xù)留榕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對與我市企事業(yè)單位正式簽訂3年以上全職工作合同或創(chuàng)業(yè)的博士后提供30萬元落地獎勵，分3年發(fā)放。

　　（五）支持科研成果在榕轉(zhuǎn)化

　　設(shè)立10億元福州國際人才港基金，對特級人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予專項(xiàng)支持。特級人才團(tuán)隊(duì)享受福州國際人才港金融服務(wù)中心投資服務(wù)；與我市開展項(xiàng)目合作或優(yōu)秀科技成果在我市轉(zhuǎn)化且成效顯著的，可依法優(yōu)先納入供地計(jì)劃，并享受我市科技成果轉(zhuǎn)化基金等相關(guān)政策支持。支持企業(yè)購買特級人才科技成果并在福州落地轉(zhuǎn)化，對經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易見證或復(fù)核備案的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，按其技術(shù)交易額30%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助200萬元。

　　（六）鼓勵特級人才建言咨政

　　建立福州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)與特級人才聯(lián)系制度，定期聽取特級人才對福州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、人才引進(jìn)等方面的意見和建議。特級人才用人（合作）單位所在縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每半年至少要走訪聯(lián)系特級人才一次，聽取特級人才的意見和建議，并及時向福州市委、市政府反饋。特級人才所提咨政意見建議被市委、市政府采納推廣或形成制度性成果的，一次性給予特級人才5萬元補(bǔ)助。

　　（七）做好全方位服務(wù)保障

　　我市引進(jìn)的特級人才本人在榕期間的食宿、交通出行、文化旅游等方面的生活休閑服務(wù)，由福州國際人才港運(yùn)營公司予以保障。全職引進(jìn)的特級人才在榕期間享受一級醫(yī)療保健待遇，所需醫(yī)療費(fèi)支出從用人單位現(xiàn)行醫(yī)療費(fèi)開支渠道解決；本人及其配偶、子女可享受定點(diǎn)醫(yī)院優(yōu)先安排、專家預(yù)約、醫(yī)療特需服務(wù)等綠色就醫(yī)通道服務(wù)。所有來榕工作的特級人才，其子孫可按個人意愿選擇優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校就讀；自主就讀市內(nèi)民辦學(xué)校的，由市財(cái)政每生每學(xué)期補(bǔ)助1萬元，補(bǔ)助3年；特級人才在榕期間，可配備助理和車輛進(jìn)行一對一保障，可免費(fèi)入住福州國際人才港基地。

　　（八）引導(dǎo)激勵多元引才

　　我市用人單位，以及與我市簽訂特級人才引才共建共享協(xié)議的在榕中央駐閩單位、省屬單位，全職引進(jìn)或自主培養(yǎng)特級人才的，一次性給予500萬元引才補(bǔ)助或育才補(bǔ)助，其中在榕中央駐閩單位、省屬單位全職引進(jìn)或自主培養(yǎng)的特級人才須滿足本辦法“對象條件”第（二）款“基本條件”之一。給予引薦高層次人才來榕全職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人力資源中介機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或個人引才補(bǔ)助，在人才落地后發(fā)放，其中引薦特級人才到我市企事業(yè)單位工作的，我市補(bǔ)助50萬元；引薦福建省高層次A、B、C類人才到我市特級人才團(tuán)隊(duì)工作的，省市共同補(bǔ)助15萬元、8萬元、8萬元?？h（市）區(qū)、園區(qū)牽頭引進(jìn)特級人才的，每全職引進(jìn)1位特級人才，給予牽頭引進(jìn)的縣（市）區(qū)連續(xù)三年人才績效考核總分值10%的激勵，并由市財(cái)政給予縣（市）區(qū)財(cái)政100萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　（九）推動福州國際人才港與大學(xué)城共建共享

　　我市引進(jìn)的特級人才團(tuán)隊(duì)可申請免費(fèi)使用福州國際人才港研發(fā)中心、科研成果孵化基地和旗山湖國際會議中心等福州國際人才港設(shè)施和平臺。福州大學(xué)城內(nèi)的科技創(chuàng)新平臺、重大科研基礎(chǔ)設(shè)施向特級人才團(tuán)隊(duì)全面開放，特級人才團(tuán)隊(duì)在大學(xué)城內(nèi)跨單位使用科研設(shè)施，市財(cái)政給予一定的設(shè)施使用費(fèi)補(bǔ)助。推廣與福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、福建理工大學(xué)、閩江學(xué)院四所在榕高校開展的“政府搭臺、企業(yè)引才、高校進(jìn)編、共同培養(yǎng)”三方合作引才模式，我市引進(jìn)的特級人才及團(tuán)隊(duì)核心成員，符合條件的，可將人事關(guān)系轉(zhuǎn)入在榕高校和科研院所，享受高校事業(yè)編制。

　　（十）推動省市特級人才引進(jìn)共享

　　在榕中央駐閩單位、省屬單位全職工作的特級人才，符合本辦法“對象條件”的，享受本辦法“扶持政策”中的第（五）款、第（六）款支持；本人在榕創(chuàng)辦企業(yè)，且滿足本辦法“對象條件”第（三）款“全職引進(jìn)”中的“創(chuàng)業(yè)類”標(biāo)準(zhǔn)的，享受我市引進(jìn)的全職類特級人才同等政策支持。

　　三、附則

　　（一）本辦法所涉“扶持政策”中的項(xiàng)目資金等扶持資金列入專項(xiàng)資金，由財(cái)政予以保障。

　?。ǘτ谝M(jìn)的特級人才，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行分期撥付制度，原則上項(xiàng)目實(shí)施周期不超過5年。特級人才落地一年內(nèi)，對項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行評估，若實(shí)際投入的資金額已達(dá)到支持總額的40%，則在第一年內(nèi)完成總額40%的撥付；剩下的60%根據(jù)特級人才在榕工作成效評估結(jié)果，5年內(nèi)撥付到位。

　　（三）建立退出機(jī)制，全職引進(jìn)落地1至2年的特級人才團(tuán)隊(duì)，未完成任何績效指標(biāo)的，視同未通過評估，予以退出。

　?。ㄋ模┨丶壢瞬艌F(tuán)隊(duì)在榕科技項(xiàng)目科技投入預(yù)算總額超過5億元的，可經(jīng)“一事一議”，給予“量身定做”的支持。

　　（五）市級有關(guān)人才獎勵標(biāo)準(zhǔn)與本文件不一致的，按照同級財(cái)政補(bǔ)助“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。

　　本辦法最終解釋權(quán)歸福州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會所有，自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期五年。

　　附件：福州市引進(jìn)特級人才工作績效評估方案

　　附件

　　福州市引進(jìn)特級人才工作績效評估方案

　　本方案針對全職創(chuàng)新類、全職創(chuàng)業(yè)類及柔性引進(jìn)類特級人才團(tuán)隊(duì)的在榕工作成效進(jìn)行評估。柔性引進(jìn)類的特級人才團(tuán)隊(duì)，經(jīng)“一事一議”確定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助總額后，按本方案進(jìn)行評估。

　　一、評估方式

　　考核評估實(shí)行打分制，分為人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施與科技平臺建設(shè)、項(xiàng)目成果產(chǎn)出三項(xiàng)指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)按A、B、C、D四檔進(jìn)行劃分。

　　二、評估內(nèi)容

　　三、經(jīng)費(fèi)撥付

　　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行分期撥付，原則上項(xiàng)目實(shí)施周期不超過5年，特級人才來榕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，落地后即給予項(xiàng)目資金總額的20%作為啟動資金，第一年共撥付總額的40%，剩下的60%，在項(xiàng)目完成后，由特級人才團(tuán)隊(duì)向市科協(xié)提出績效考評申請，并根據(jù)考評結(jié)果撥付相應(yīng)比例金額。

　　三項(xiàng)指標(biāo)皆為A檔，撥付剩余資金的100%；有兩項(xiàng)指標(biāo)為A檔，撥付剩余資金的70%；三項(xiàng)指標(biāo)皆為C檔及以上，撥付剩余資金的50%；未滿足以上三類目標(biāo)績效的情況，不再撥付剩余項(xiàng)目資金。

　　四、評估細(xì)則

　?。ㄒ唬┤殑?chuàng)新類/柔性引進(jìn)類評估細(xì)則

　　1.人才引進(jìn)培養(yǎng)

　　A檔：85分及以上；B檔70-84分，C檔60-69分，D檔0-59分。

　　①相當(dāng)于福建省高層次ABC類人才：參照《福建省高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，提供相關(guān)人才項(xiàng)目入選文件或發(fā)表論文等證明材料即可在評估時直接認(rèn)定。

　?、谄渌呒壢瞬胖饕ǎ合喈?dāng)于福建省高層次C類人才、市校企三方合作引進(jìn)人才、在站博士后、全日制博士、全日制碩士的副高及以上職稱、高級技師以上高技能人才等。

　?、巯喈?dāng)于福建省產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)：符合《福建省產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)遴選和支持辦法（試行）》規(guī)定的項(xiàng)目領(lǐng)域、領(lǐng)軍人才、團(tuán)隊(duì)成員、研發(fā)水準(zhǔn)、企業(yè)條件有關(guān)要求。

　　2.創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施與科技平臺建設(shè)（共100分）

　　A檔:81—100分，B檔:71—80分，C檔:60—70分，D檔0—59分。

　　3.項(xiàng)目成果產(chǎn)出

　　A檔：85分以上（含85分），B檔：70—84分，C檔：60—69分，D檔0—59分。

　?。ǘ┤殑?chuàng)業(yè)類評估細(xì)則

　　1.人才引進(jìn)培養(yǎng)

　　A檔：85分及以上；B檔：70—84分，C檔：60—69分，D檔0—59分。

　?、傧喈?dāng)于福建省高層次ABC類人才：參照《福建省高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，提供相關(guān)人才項(xiàng)目入選文件或發(fā)表論文等證明材料即可在評估時直接認(rèn)定。

　　②其他高級人才主要包括：相當(dāng)于福建省高層次C類人才、市校企三方合作引進(jìn)人才、在站博士后、全日制博士、全日制碩士的副高及以上職稱、高級技師以上高技能人才等。

　　③相當(dāng)于福建省產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)：符合《福建省產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)遴選和支持辦法(試行)》規(guī)定的項(xiàng)目領(lǐng)域、領(lǐng)軍人才、團(tuán)隊(duì)成員、研發(fā)水準(zhǔn)、企業(yè)條件有關(guān)要求。

　　2.創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施與科技平臺建設(shè)（共100分）

　　A檔:81—100分，B檔:71—80分，C檔:60—70分，D檔0—59分。

　　3.項(xiàng)目成果產(chǎn)出

　　A檔：85分以上（含85分），B檔：70—84分，C檔：60—69分，D檔0—59分。